娄底市娄星区慈善会成立于2007年6月，是由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织自愿参加的非营利公益社会团体。其宗旨是“以人为本、关爱民生、扶贫济困 ”，工作原则是“以人为本、为民解困、轻重缓急、量力而行”，其主要业务是筹募善款、扶贫济困，与国内外慈善组织合作交流，推动慈善事业发展。　

娄底市娄星区慈善会成立来每年开展了“慈善一日捐”以及其他资金募集活动，自成立来多方募集善款11397600.13元，发放慈善救助金10933514.28元，救助各类困难群众28414人。每年开展慈善送温暖活动:为帮助社会弱势群体过上一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节，每年开展“慈善送温暖”助困活动。开展慈善助学活动:为确保我区品学兼优的贫困高中生和大学生顺利完成学业，共资助贫困高中生320名、贫困大学生400名，共发放助学金180余万元。开展慈善助医活动:对因患重病导致经济困难的家庭给予及时救助。开展慈善助困活动，开展养老、敬老安居工程。

 成立来的主要工作

     一、拓宽募资渠道，做强慈善资金

    为了进一步壮大慈善资金，提高慈善救助能力，在区委、区政府的高度重视下，我区每年开展了“慈善一日捐”以及其他资金募集活动，自成立来多方募集善款11397600.13元，发放慈善救助金10933514.28元，救助各类困难群众28414人。

   二、创新救助形式，加大救助力度

   慈善救助是我会主要的工作，每年初我会召开常务理事会并多次召开会长办公会议，研究制定年度救助计划，认真做好收支预算，确定各项救助资金使用比例和重点。遵循慈善会章程，积极开展“助困、助学、助医、助残、助老”等各种慈善救助活动，发挥慈善会在完善社会保障体系和构建和谐社会中的补充作用。

   （一）每年开展慈善送温暖活动:为帮助社会弱势群体过上一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节，每年开展“慈善送温暖”助困活动。

   （二）开展慈善助学活动:为确保我区品学兼优的贫困高中生和大学生顺利完成学业，共资助贫困高中生320名、贫困大学生400名，共发放助学金180余万元。

   （三）开展慈善助医活动:对因患重病导致经济困难的家庭给予及时救助。。

   （四）开展慈善助困活动，开展养老、敬老安居工程。

   三、做好慈善宣传工作，提高慈善公信力

   （一）在宣传工作上，经常性组织开展形式多样、喜闻乐见的慈善宣传活动，充分运用各种宣传载体，突出宣传慈善活动中具有典型意义的人和事，进一步弘扬慈善文化，把宣传工作贯穿于慈善活动的全过程，扩大慈善工作的社会影响，提高慈善事业的吸引力与感召力。充分发挥娄星民政网站的作用，及时更新慈善信息和宣传内容。网上设有“慈善新闻、政策法规、善款资助、捐赠名单”等相关窗口，有关的慈善重大活动以及募捐、救助等公示、公告，都在网站上进行发布，并且及时把救助名单、金额在网站上公布，接受社会各界的监督,进一步提高慈善工作的透明度。

   （二）在慈善资金使用上，严格依照《娄星区慈善资金管理办法》和《娄星区慈善会章程》办事。按照民主公开的原则，做到公开透明、阳光操作，定期对资金使用、财务管理以及救助项目落实情况等进行监督检查，并通过多种方式及时向社会公布，接受群众监督，确保救助资金真正用到最需要救助的困难群众中，真正让捐赠者放心，让最需要帮助的人得到社会关爱，感受到社会大家庭的温暖。一是由慈善会牵头，各乡镇配合，对情况属实、符合条件的贫困户登记造册，确定春节慰问对象。二是由各乡镇民政室、各所学校的摸底推荐，认真分析每个贫困学生的家庭经济情况和个人条件，确定助学对象。三是对重大疾病贫困患者的救助，以县级以上医院的医学证明和乡（镇）、村的意见，通过会长办公会研究决定。四是对贫困户的救助，依据乡（镇）村的意见，通过区慈善会审核后，发放救济金。

   （三）在具体操作上做到公正公开透明。我们本会严格遵循《娄星区慈善会章程》开展各项工作，把慈善工作置于社会监督之下，做到依章办事，公开、公平、公正和透明。建立健全会长办公会议制度，重大决策都通过会长办公会议集体决定，强化自我约束能力，提高社会公信度。

我区的慈善工作连续多年被省民政厅、省慈善总会评为先进单位，但还存在着一些困难和问题。首先是对慈善事业的宣传力度不够，全社会的慈善意识还没全面形成；其次是慈善捐赠面比较小，收入有限，慈善救助面不广，不能适应群众对慈善救助期望值高的要求。今后我们将认真总结经验，与时俱进，开拓创新，为慈善事业的发展做出更大的贡献。

今后的工作思路

    慈善事业是一项伟大而崇高的事业，在构建和谐社会的新形势下，慈善公益事业的重要性日益凸显，在扶贫济困、帮助社会弱势群体、维护社会公平与稳定等方面发挥不可欠缺的作用，我们发展慈善事业的大环境将越来越好！今后我们将进一步开展“公信慈善、透明慈善、活力慈善、和谐慈善”等活动，不断更新慈善理念，提高筹款和救助能力，深入扎实地开展各项慈善救助活动，为构建和谐社会作出更大的贡献！

    一、加大慈善宣传力度，提升慈善文化水平

   “仁爱之心谓之慈，济困之举谓之善”。扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，发展慈善事业，需要全社会的共同参与。在今后的工作中，我们将进一步加大对慈善的宣传力度，做好宣传慈善、经营慈善、公信慈善和健全慈善网络建设是做大、做强、做优慈善事业的关键所在。一是借助新闻媒体进行宣传。经常性开展慈善活动并通过电视台向广大群众宣传。二是将通过新闻媒体向大众宣传。三是积极响应区委、区政府的号召，以每年的“慈善一日捐”活动为契机，对社会各界爱心人士进行宣传。三是进一步加大宣传慈善项目资助活动，邀请新闻记者到现场采访及时进行报道。通过一系列宣传报道，让爱心人士参与慈善、加入慈善队伍。扩大慈善的社会影响，提高慈善会的吸引力与感召力，使越来越多的群众认知、认同、认可慈善事业的社会作用。

    二、创新信息公开机制，提升慈善工作公信度

   继续加强慈善组织特别是基层慈善组织的队伍建设、制度建设、能力建设和形象建设，不断提升慈善公信力，为慈善事业的发展提供永久动力。一是进一步完善慈善公益网站建设，各项重大决策、年度工作计划、救助名单金额、捐赠金额等事项及时在网站上进行公布；二是完善慈善会的各项规章制度;三是切实提高队伍整体素质。定期组织工作人员认真学习与慈善业务相关的法律法规和政策文件，努力提高队伍的职业道德水准和政策水平;四是继续加强自律和监管，促进和保证依法筹募、安全运作、健康发展;五是在善款的使用上，严格按照慈善会章程和慈善基金管理办法的要求，严格各项善款发放审批程序。每年在召开理事会前，由监事会对总会的收支情况进行了全面审核，并向理事会报告，自觉接受监督。

    三、深化劝募机制建设，拓宽善款筹集渠道

   募捐工作是慈善会的一项重要工作，是慈善救助的基础。一要继续做强做大慈善实力，发挥潜能，进一步加大募捐的力度，扩宽募捐领域，创新募捐的方式，不断壮大慈善资金的实力，为慈善事业的发展发作用打好坚实的基础，重视整合各类慈善资源，完善和巩固过去成功的做法，不断创新，开展新的方法，特别是要推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层。既要重视重点领域，同时也要重视募捐的面，面向社会，人人都参与。二要继续深入、广泛 “慈善一日捐”是区委、区政府筹集善款多年来坚持的而且比较有效的传统慈善捐资项目，是慈善组织依靠全社会的力量，壮大慈善事业的有力载体，这个载体也是我们社会各界参与慈善事业，奉献爱心的有效平台，广泛发动社会各界人士积极参加“慈善一日捐”活动，提倡“有钱出钱、有力出力”的慈善捐赠理念；加强与机关、事业单位和慈善总会理事的联络，进一步发挥他们在“慈善一日捐”活动中的模范带头作用；加强与民营企业、个体工商户等单位的联系，争取有更多的企业、社会各界人士的关心、参与“慈善一日捐”活动。三要在条件成熟的乡镇成立慈善分会，慈善分会的建立不仅架起了慈善事业伸向社区、村居的桥梁，而且为慈善资金的募集增添了新的渠道和增长点，使更多的困难群众得到救助，同时还可以加强与在外德化商和华侨的联系，进一步调动他们为家乡慈善事业作贡献的积极性。四是要向社会倡导新的生活方式，积极参与慈善义卖、义捐、义演等慈善活动项目，开展民众喜闻乐见的慈善捐赠活动，探索构建快乐慈善、娱乐慈善、消费慈善、和谐慈善的新路子；继续采取“走出去，请进来”的方法，积极发挥本县优势，动员海外侨胞和我区企业家在我会设立专项冠名慈善基金，增强我会慈善救助实力。

   四、突出救助的社会效益，实施项目救助

   （一）继续做好本会慈善救助项目。

  （二）成立慈善基金会和发展救助项目。一是深入调查研究，建立慈善救助项目库，确定一批政府政策尚未涉及、尚未完全覆盖、事关改善民生的救助项目；选择一些社会影响大、贫困群体急需的慈善救助项目，发动企业家、华侨、商会根据意愿自由挑选爱心捐赠援助项目，成立慈善基金广开爱心之门。二是对慈善基金和定向资金的使用，由基金单位提出计划，经与慈善会协商同意后，根据资金使用项目实施情况，由慈善会和资助方共同到现场核实后。由基金单位开具信函和接受者开具有关发票给予拨付。